中小企业在两个方面发展大有可为。一是在第三产业，服务业不只是我们通常理解的餐饮、理发、卡啦OK，还有现代服务业，包括金融服务、电讯服务、交通运输、物流配送、工业设计、文化教育、医疗卫生、媒体娱乐等。服务行业中70%以上是中小企业。二是党中央国务院非常重视的战略性新兴产业：生物医药、信息网络、新能源、新材料、节能环保、高端制造。这是我国后金融危机时代发展的重点，是“十二五”发展的重点。战略性新兴产业非常适合中小企业进入。信息网络领域：软件外包，电子商务、物联网；高端制造领域：微型机器人、激光造型；新材料领域：军工涂料，隐形材料，碳纤维；新能源领域：新型电池、风力发电，太阳能等，在这些领域到处都能看到中小企业的身影。世界五百强中，排名第一第二的就不是垄断行业的企业，所以中小企业不一定非得进入垄断行业，他们有更广阔的天地。 国发13号文的第一条就是要进一步贯彻落实2005年国务院发布的“非公36条”，放宽市场准入，营造公有制经济和非公有制经济发展的公平环境。公平环境包括为中小企业提供一视同仁的融资环境。我们在制定《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，即国发36号文件的时候，曾经讨论过一些关键问题，比如减免国有商业银行为中小企业贷款的营业税，允许民间资本进入金融行业成立小型银行，建立国家中小企业银行等，还没突破。我们能不能搞试点，在地级市设立一批十个亿左右规模的民间银行，同时设立一批担保机构为其开展中小企业金融服务业务担保，测试一下对我国金融系统安全性的影响。